І. Кадрова обезпеченост в Шуменския районен съд
1.Брой на работещите в районния съд съдии, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията .
През отчетната 2006г. утвърденият щат в съда бе както следва: районни съдии- 18 броя (административен ръководител- председател, двама заместника на административен ръководител и 15 районни съдии) ,съдии по вписванията,- 2 броя, съдии-изпълнители-4 броя.
2.Брой на служителите.
През отчетния период в Шуменски районен съд са работили 44 служители.
3. Становище за промени в щата.
В сравнение с 2005г. има увеличение на щата. Няма незаети щатни бройки. През отчетния период са назначени съдебен администратор, системен администратор и двама районни съдии на отпуснатите щатни бройки с решение на ВСС от 2005г.
Отпуснатите бройки са много навременни и допринесоха за подобряване организацията на работата в съда.
Предвид новоотпуснатите щатни бройки за съдии и натовареността в работата на съдебната администрация, която непрекъснато се увеличава, през 2007г. е необходимо щата на Районен съд Шумен да бъде увеличен с четири щатни бройки за съдебен секретар - протоколист , една щатна бройка – статистик, две щатни бройки – съдебен деловодител, една щатна бройка - пресаташе и една щатна бройка – шофьор, предвид искането, което сме направили за служебен автомобил. Въпреки недостатъчната кадрова обезпеченост е налице стремеж да не се нарушава добрата ритмичност на работа. Прави се всичко възможно за намаляване срока за насрочване и решаване на делата. Подобри се организацията по дежурството на съдиите. Това води до отделяне на повече време за подготовка за заседанията и професионално и срочно решаване на делата.
Считам, че за оптимизиране на работата в съда е необходимо да се вземе предвид искането за увеличение на щата.
С оглед на трудностите, ангажираността и натоварването на служителите в Районен съд Шумен, както и големият брой отчети и справки, които се изискват от съда, считам, че е необходимо през настоящата 2007г. да бъде отпусната една бройка за статистик.
4.Движение на кадрите през годината
През изтеклата година съдия Атанас Кеманов бе преназначен в Районен съд гр. Варна, съдия Ралица Хаджииванова – преназначена в Окръжен съд гр. Шумен, съдия Румяна Райкова – преназначена в Окръжен съд гр. Шумен, съдията по вписванията Ваня Златева – преназначена в Районен съд гр. Варна, съдията по вписванията Жанет Марчева напусна длъжността, поради встъпването и на длъжност “съдия” в Районен съд гр. Шумен, държавен съдебен изпълнител Недко Недев напусна длъжността, поради преминаване на работа като частен съдебен изпълнител, държавен съдебен изпълнител Яница Джинджева напусна длъжността, поради преминаване на работа като частен съдебен изпълнител. На мястото на преназначените районни съдии и отпуснатите две щатни бройки бяха назначени : съдия Мария Даскалова, съдия Валентина Тонева, съдия Жанет Марчева, съдия Йордан Димов, съдия Ростислава Георгиева. До провеждане на конкурс бяха назначени държавен съдия изпълнител Василина Кънчева и държавен съдия изпълнител Гюлджан Сабриева, при същите условия са назначени и съдиите по вписванията Наташа Йорданова и Милена Василева.
5. Служители в помощните звена и канцелариите
Административно- техническият персонал по щат наброява 44 души, от които един съдебен администратор, един административен секретар, един системен администратор, един главен счетоводител, един старши специалист - касиер, един секретар на съдебно- изпълнителна служба, десет деловодители, тринадесет съдебни секретари, един архивар, трима деловодители в Съдебно- изпълнителна служба, две в бюро съдимост, шест призовкари, трима чистачи.
Както отбелязах има увеличение в щата в сравнение с 2005г.
Може да се твърди, че професионалната подготовка на служителите в помощните звена и канцелариите е добра. По-голяма част от тях са с дългогодишен опит в работата, придобили са необходимата рутина и работят без затруднения, оказват помощ и на по-младите. С малки изключения, всички служители изпълняват добросъвестно трудовите си задължения. Красимира Пенева – секретар съдебно – изпълнителна служба се пенсионира, на тази длъжност бе преназначена Стела Стоянова. Има и пропуски при изготвянето на съдебните протоколи, но следва да се отбележи, че те са значително по-малко в сравнение с предходната 2005г.
Следва да се отбележи, че във всички звена, където има внедрени компютри(бюро "Съдимост", Съдебно- изпълнителна служба гражданска и наказателна канцелария), съответните служители работят много умело и прецизно с компютрите.
Не е проблем спазването на трудовата дисциплина от страна на административно- техническия персонал. В тази връзка обаче следва да се отбележи, че в сравнение с предходната 2005г., е налице значително подобрение. Малък е броят на закъсненията или преждевременното напускане на работното място. Изолирани са случаите на не уплътняване на работното време. Намаля и броят на оплакванията от страна на граждани и адвокати за нетолерантно отношение към тях от страна на служители на съда. Въведеното 01.11.2004 г. непрекъснато работно време в канцелариите работещи с граждани се спазва. По отношение на дисциплината административният ръководител на съда и неговите заместници предприемат необходимите мерки за предотвратяване на всякакви негативни прояви.
ІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА
1. Общ брой на постъпилите дела. Средномесечно постъпление на един съдия.
През отчетната 2006г. в Шуменския районен съд са постъпили 5282 граждански и наказателни дела. От тях гражданските са 3381, а наказателните - 1901. За същия период са свършени 5857 дела, от които 3641 граждански и 2216 наказателни. В началото на 2006 г. са останали несвършени дела общо 1651, от които 796 граждански и 855 наказателни. Общият брой дела за разглеждане през отчетния период е бил 6933. От тях са свършени 5857 дела. Или през този период на един съдия се падат средно по 385 дела, като действителната натовареност е 41.08 дела месечно. Средно месечното постъпление на един съдия е 24.45 дела. Средномесечно свършени дела от един съдия са 27.12 дела. Средната продължителност на делата от постъпването до постановяването на съдебния акт е както следва: за гражданските дела е 2 месеца и 23 дни, а за гражданските дела разглеждани по исков ред е 5 месеца и 24 дни, за наказателните дела средната продължителност е 5 месеца и 1 ден, а за наказателни дела от общ характер и административно – наказателни дела е 7 месеца и 18 дни.
За сведение през отчетната 2004г. са постъпили 6154 дела, от които 4080 граждански и 2074 наказателни дела. През 2004 г. общият брой на делата за разглеждане е 7568, като решени са 5744 дела. През отчетната 2005г. са постъпили 5631 дела, от които 3823 граждански и 1808 наказателни. Общият брой дела за разглеждане през отчетния период е бил 7455, като свършени са 5804 дела.
Средната натовареност по щат на всеки съдия за 2004г. по 52.55дела - 39.89 решени и за 2005г. по 51.77 дела – 38.70 решени.
Съобразно отработените човекомесеци, действителната натовареност на всеки съдия е за 2006г. по 41.08 дела за разглеждане от тях 34.70 решени за 2004 г. по 64 дела от които 47.56 дела свършени на месец и за 2005г. по 51.77 дела, от които 38.70 решени. Изводът е, че в сравнение с предходните отчетни периоди средната натовареност по щат е намаляла, което се дължи на увеличаване на щата на Районен съд гр. Шумен.
Приложение № 1 и приложение № 3
ІІІ. СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ
В съдебно- изпълнителната служба на Шуменския районен съд понастоящем работят четирима държавни съдебни изпълнители, двама от които са назначени до провеждане на конкурс на мястото на напусналите длъжността, поради преминаването им на работа като частни съдебни изпълнители, един секретар на службата и трима деловодители. Делата се образуват в четири района, които са определени по териториален признак. Всеки район се обслужва от един деловодител, като информацията е заложена в компютър, посредством който могат да се изчисляват и лихвите.
През отчетната 2006г. в Съдебно- изпълнителна служба са постъпили 1118 изпълнителни дела, които са по-малко в сравнение с постъпилите през предходната година. От предходната година са останали несвършени 10833 дела. Всички дела за отчетния период са 11951.Общият брой на свършените дела е 1236, броя на делата изпратени на частен съдебен – изпълнител са 255. Средно месечно са свършени по 25.75 дела. Броят на останалите несвършени дела е 10460. Средномесечното постъпление на дела на един съдия-изпълнител е 23.29 дела.
През 2004г. в Съдебно- изпълнителна служба са постъпили 2445 изпълнителни дела, които са по-вече в сравнение с постъпилите през предходната година. От предходната година са останали несвършени 8019 дела. Всички дела за отчетния период са 10464. Общият брой на свършените дела е 1086. Средно месечно са свършени по 22.63 дела. Броят на останалите несвършени дела е 9378.
През отчетната 2005г. в Съдебно- изпълнителна служба са постъпили 2705 изпълнителни дела, които са по-вече в сравнение с постъпилите през предходната година. От предходната година са останали несвършени 9378 дела. Всички дела за отчетния период са 12083. Общият брой на свършените дела е 1250.Средно месечно са свършени по 26.04 дела. Броят на останалите несвършени дела е 10833. Средномесечното постъпление на дела на един съдия-изпълнител е 56.35 дела.
Събраните суми през 2006г. възлизат на 901 163 лв. Останала сума за събиране – 3 967 993 лв.
Събраните суми през 2005г. възлизат на 4 786 668 лв. Останала сума за събиране – 30 191 086 лв.
Събраните суми през 2004 г. възлизат на 4 405665 лв. Останала сума за събиране-29 061376 лева.
Видно от справката е, че годишно в СИС са образувани 1118 дела. Общият брой на висящите дела в края на 2006г. е 10460, за 2005г. е 10833, което означава че и по тях се извършват определени действия от съдия-изпълнителите, но все още не са прекратени.
Намалелия брой на постъпилите дела през отчетния период, сравнен с 2005г. е следствие от влизане в сила на закона за частните съдебни изпълнители и преминаване на част от делата към тях.
Изпълнителната дейност е затруднена от големия район като често се налага извършване на изпълнителни действия в отдалечени населени места.
Приложение № 2 и приложение № 4
ІV. СЪДИИ ПО ВПИСВАНИЯТА
През отчетния до 31.12.2006г.период броя на извършените вписвания е общо 9808, В това число 1438 ипотеки и 150 възбрани.
Понастоящем в съда има двама съдии по вписванията, назначени до провеждане на конкурс.
V. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
Материално-техническите проблеми в Шуменския районен съд, както, предполагам, и в останалите съдилища в страната, са свързани главно с недостига на парични средства. С оглед обстоятелството, че обемът на работа нараства, както вече бе посочено, отпуснатите щатни бройки за районни съдии и служители и исканите нови щатни бройки административен персонал, възникна проблемът с недостига на съдебни зали и кабинети. По този въпрос се налага вземане на спешни мерки. Завършилото надстрояване на сградата на съдебната палата с един етаж не разреши проблема, тъй като проектирането е извършено преди увеличението на щата на Районен съд гр. Шумен, Районна прокуратура гр. Шумен, Окръжен съд гр. Шумен и Окръжна прокуратура гр. Шумен, всички помещаващи се в сградата на съдебната палата гр. Шумен.
Шуменски районен съд се нуждае от допълнителни помещения, които са необходими за : кабинети да съдиите – в два от кабинетите работят по трима съдии, а във всички останали кабинети са по двама съдии. Необходимо е разширяване на помещенията, в които са настанени гражданско, наказателно деловодство, както и съдебните секретар – протоколисти.
Съществуващите пет броя съдебни зали са недостатъчни за осемнадесетте съдебни състава. Две от съдебните зали са с малка квадратура и работата в тях изключително се затруднява.
Снабдяването на съда с нормативни материали не е проблем. Същото важи и за съдебната практика. Нормативната база е най-важна за един съдия. След като компютризацията навлезе широко в сферата на обществения живот, компютър трябва да има всеки съдия и във всяка една от канцелариите на съдилищата. Все още има какво да се желае в тази насока, надяваме се през настоящата 2007г. да бъдат задоволени нуждите от техническо оборудване и програмни продукти с помощта на Министерството на правосъдието, ВСС и Инициатива за укрепване на съдебната система. Имаме изградена необходимата мрежа, но във връзка с приключилия ремонт на съдебната сграда ще се наложи нейното обновяване. Инсталирани са единствено ЛОТ – 1 и ЛОТ – 4, но все още се използва програмата на Еди Чакъров, в частта за електронна връзка между съдилищата.
Приложение:
гр. Шумен Административен ръководител:
15.02.2007г. /Тодор Тодоров/